昔日小乡村的美丽蜕变

图为拉萨市柳梧新区新貌。平措旺堆摄

周末，多布杰带着他三岁的小孙子来到位于西藏自治区拉萨市柳梧新区的奥特莱斯商场玩。“我孙子最喜欢到这里来，这里不仅能品尝到各种美味，玩的东西也多。有时候商场门口会摆一些电动玩具大恐龙，供小朋友参观，可把我孙子乐坏了。”多布杰笑着说，喜悦之情溢于言表。

现年72岁的多布杰是柳梧乡柳梧村一组村民，家有7个子女，以前一家老小挤在一间狭小的矮土房里生活。那个时候耕作手段落后，农业产量低，粮食短缺，加上小孩又多，家里是穷得揭不开锅。1984年，多布杰经村民力荐担任柳梧村村委会委员兼一组组长，每月能领15元工资，后来，多布杰又当了6年时间的柳梧村村长，月收入也提升到每月50元。这一可观的收入让多布杰一家的生活渐渐有了起色。随着家庭联产承包责任制的实施，改变了农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，更调动了农民生产经营的积极性，多布杰家里的生活开始滋润起来了。

如今，随着柳梧新区的快速发展，柳梧乡当年的矮土房早已被崭新的楼房所取代。门口，油亮亮的柏油路边停放着私家小轿车，俨然一派繁华都市的景象。苦尽甘来的多布杰也住进了装修精美的两层楼房，子女们个个都已成家立业，膝下子孙满堂，享受着安乐祥和的天伦之乐……

以政策为支撑 现代化城市示范区应运而生

随着青藏铁路的营运,拉萨城市规模迅速扩大,昔日的“老城区”已很难满足拉萨城市快速发展的需求。2007年，在市委、市政府坚强领导下，凭借优越的地理环境优势，以铁路为依托，以政策为支撑，以国家投资与民间资本相结合、重点商业区建设与房地产开发相结合、城市建设与生态环境保护相结合的柳梧新区正式成立。

仿佛在一夜之间，一栋栋高楼拔地而起，当年的“穷乡僻壤”彻底焕然一新，华丽蜕变成为西藏基本实现现代化的示范区和生态环境优良、洋溢着浓郁地方特色的城市风貌展示区。新区以建设具有浓郁地方特色的西藏现代化城市示范区为城市定位和发展目标，致力打造成为以拉萨市商业副中心，拉萨社会经济发展增长极之一，客流集散地、旅游准备基地、较高科技含量、生态园林、节能减排、新能源开发、集社会化服务功能为一体的多元化新区。

在前期整体规划建设中，新区管委会始终贯穿“以人为本”的理念，完成9060亩土地的农民动迁安置工作，兑现安置资金1.5亿元，并顺利进行了各项规划建设。在基础设施建设方面，通过援藏资金，完成了北京大道工程和通站路、拉萨河南岸公路建设，完成了枢纽中心、垃圾收转站、变电站、派出所等辅助设施，完成了通电、通路、上下水、绿化、亮化等服务体系，为新区工作有序开展奠定了良好基础；在整体建设方面，不仅充分考虑藏民族的传统生活习惯、气候特点以及对居住形态方面的特殊要求，更做到继承和创新并重，打造了具有浓郁地方特色的现代化新城区，特别是“新型住宅区”功能，展示了城市新风貌。此外，在规划上还结合察巴湿地、中心花园、沿河绿带建设林卡，满足藏族人民“过林卡”等生活休闲习惯和需求，将自然环境与人文环境相互渗透，创造人与自然和谐共生、互动的优美环境。

发展态势持续向好 宜居环境日趋优化

2015年12月，经自治区人民政府批准，在柳梧新区的基础上，打造了拉萨高新技术产业开发区。高新区以柳梧中组团为产业核心区，北组团为城市提升区，南组团和顿珠金融产业园为远景发展区。由于依托拉萨火车站、青藏铁路、拉日铁路、机场高速公路、拉林高速公路，出行前往西藏各个地（市）乃至内地都十分方便，而距离拉萨市中心的布达拉宫直线距离仅4.2公里，到主城区任何地方的车程均在半小时内，交通极为便利。

按照打造拉萨城市副中心、产城融合引领区、乡村振兴战略示范区、产业转型升级动力源的城市定位和发展目标，高新区结合“一展两翼”发展格局，不断加强基础配套建设和招商引资工作力度。目前，高新区基础设施基本建设完成，北组团已经实现“七通一平”，中组团和顿珠金融产业园已基本实现“四通一平”。城市配套设施日趋完善，已达到宜居需求，教育、卫生、文化、体育、商业及公共服务配套体系逐渐完善，“城市副中心”功能日益彰显。

拉萨市文化体育中心、拉萨第三高级中学、红军小学、柳梧幼儿园、德吉罗布儿童乐园、青少年活动中心以及一批商场、超市、生态公园等先后投入使用，柳梧初级中学、自治区妇幼保健院、现代化综合农贸市场正在加快建设。高新区业态逐渐丰满，已成为拉萨市最活跃的主要经济板块之一，正在向配套设施齐全、产业体系完善的高原产业新城迈进。

经济发展迈上新台阶 民生保障获得新提升

短短几年，与城关区一河之隔的柳梧新区发展势头愈发迅猛。如今，新区在城市布局、产业定位和经济发展上均有一定规模，逐渐成为拉萨市社会和经济发展的新引擎。

经济实力实现跨越。据了解，预计到2018年年底，新区可完成地方财政一般预算收入10.61亿元，同比增长38%；完成各项税收32.17亿元，同比增长23.92%；完成地区生产总值30.76亿元，同比增长10.9%；完成固定资产投资73.11亿元，同比增长22.73%；完成社会消费品零售额11.31亿元，同比增长13.24%；完成农牧民人均可支配收入14610.2元，同比增长14.65%；实现招商引资到位资金67.29亿元，同比增长21.4%，加上在2018全年新增注册企业1700余家，累计注册企业超过6000家。

旅游产业稳步推进。已打造“达东·幸福林卡”“达东·桃花会”“达东·音乐嘉年华”和“达东·圣地温泉”“乡村酒店”等旅游品牌。截至目前，达东村项目共接待旅游参观40万人次，其中运营接待游客20万人次，预计今年旅游收入突破600万元；空港百翔酒店、浙西酒店、丽枫酒店、全季酒店等先后投入使用。

脱贫攻坚取得良效。经过三年合力攻坚，新区建档立卡贫困户人均可支配收入已从2015年的2596.23元增长到2018年的10653.6元，通过了拉萨市脱贫摘帽初审考核、自治区第三方评估和国家脱贫摘帽考核验收，按照《国务院扶贫办关于反馈西藏自治区2017年贫困县退出专项评估检查结果的函》（国开办函〔2018〕138号）文件精神，新区目前已退出贫困行列。康乐小区已安置曲水县、昌都“三岩”片区搬迁群众238户730人；昌都“三岩”片区新建安置点目前正不间断施工，预计藏历新年前可实现搬迁入住；通过市政养护、物业管理、铁路护路、保安后勤以及鼓励外出就业等方式，推动475名贫困群众和搬迁群众稳定就业，实现每户至少1人就业。

生态环保工作显著。新区以建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染治理为重点，开展大气污染防治工作，对辖区内餐饮单位油烟净化器设置情况进行定期检查。加大建成区道路洒水和机械清扫力度，并投入1400余万元委托拉萨市柳梧城投市政工程有限公司对北组团、中组团以及南环路进行环卫作业；安排乡村环保网格化巡查员对柳梧乡范围进行巡查整治，维持乡村道路干净、整洁。开展“树上山”建设项目，实现山体造林60余亩；投入165万元聘请60余名群众全年养护机场高速柳梧段两侧防护林；投入296万元实施全民义务植树，种植各类苗木5000余株，在莱组小区内补种补植云杉、油松、沙杏、山枣240余株，进一步巩固消除“无树户”工作成果。

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深化之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚巩固之年。柳梧新区管委会负责人表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，转变发展方式，抢抓发展机遇，进一步落实好高质量发展要求，统一意志、凝聚力量，敢于担当、勇于作为，为在西藏自治区率先全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化拉萨柳梧新区作出新的更大贡献。